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《上海市人口与计划生育条例》全文

发布日期:2021-04-15 00:49浏览次数:
本文摘要:《上海市人口与计划生育条例》全文(2003年12月31日上海市第十二届人大常委会第九次会议根据2014年2月25日上海市第十四届人大常委会第十一次会议《上海市人口与计划生育条例》生育条例》的要求》第一次修正基于2016年2月23日上海市第十四届人大常委会第二十七次会议《关于改变上海市人口与计划生育条例的要求》第二次修正》第一章总则将建立《关于建立人口、社会、社会和计划生育条例、合法、合法生活、合法生活、合法生活、合法生活、合法生活、合法生活条例》。

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《上海市人口与计划生育条例》全文(2003年12月31日上海市第十二届人大常委会第九次会议根据2014年2月25日上海市第十四届人大常委会第十一次会议《上海市人口与计划生育条例》生育条例》的要求》第一次修正基于2016年2月23日上海市第十四届人大常委会第二十七次会议《关于改变上海市人口与计划生育条例的要求》第二次修正》第一章总则将建立《关于建立人口、社会、社会和计划生育条例、合法、合法生活、合法生活、合法生活、合法生活、合法生活、合法生活条例》。第二条限于本市行政区域内的人口和计划生育。

流动人口计划生育工作,按照国家和市有关规定继续执行。第三,各级人民政府应加强人口和计划生育领导,采取综合措施,控制人口数量,提高人口素质,提高人口结构,提高人口合理生产。各级人民政府要加强宣传教育,依靠科技转型,完善综合服务,建立奖励和社会保障制度,做好人口和计划生育工作。

第四条市公共卫生和计划生育行政管理部门根据法定责任管理市行政区域内的人口和计划生育。区、县公共卫生和计划生育行政管理部门根据法定责任管理本辖区内的人口和计划生育管理。发展改革、公安、人力资源和社会保障、民政、统计资料、教育等行政管理部门在各自的责任范围内,做好人口和计划生育的管理工作。

乡镇人民政府和街道事务所负责管理本辖区内的人口和计划生育管理。第五条工会、共产青年团、妇联、计划生育协会、人口学会等社会团体,企业、事业组织、民办非企业和市民应积极开展人口和计划生育。

居委会、村委会帮助人民政府积极开展计划生育,应配备适当的专职或全职人员。第六条各级人民政府应将人口和计划生育经费纳入财政预算,确保人口和计划生育工作的适当经费,根据国民经济和社会发展情况逐渐提高人口和计划生育经费的总体水平。第七条人口和计划生育作为市社会主义精神文明建设的最重要内容。第八条各级人民政府应对在人口和计划生育工作中取得显着成绩和贡献的公司和个人给予表扬和报酬。

机构、社会团体、企业、事业组织、民办非企业单位应对本单位人口和计划生育工作中取得显着成绩和贡献的人员表扬和报酬。第二章人口综合管理,第九条廊市和区、县人民政府根据上一级人民政府人口发展规划,融合本行政区域实际情况,编制人口发展中、多年规划和年度规划,并将其列入国民经济和社会发展规划。第十条公共卫生和计划生育、统计资料及其他相关行政管理部门积极开展人口总量、人口出生、人口丧失、人口结构、人口转移等人口发展趋势的中、多年预测,为制定人口发展计划和人口综合控制决策取得依据。

第十一条市和区、县人民政府根据人口发展、多年规划,制定本行政区人口和计划生育实施方案,实施组织。市区、县公共卫生和计划生育行政管理部门负责人口和计划生育实施方案的日常工作。乡镇人民政府和街道办事处负责贯彻人口和计划生育实施方案。第十二条市人民政府对区、县人民政府、区、县人民政府对乡、镇人民政府和街道事务所发表命令人口和计划生育年度目标和责任,对继续执行情况开展视觉和奖惩。

各级人民政府和街道事务所应遵守有关责任,完成人口和计划生育年度目标。第十三条户籍所在地与现居住地不完全一致的,计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理,多由现居住地管理。第十四条市人民政府根据经济、社会发展水平和资源、环境承载能力,确认人口发展规模,控制常住人口总量。

市和区、县人民政府应完善生育调节政策,建立稳定低生育水平常住人口流入控制机制,合理控制人口机械快速增长。第十五条市区、县人民政府在制定和执行城市规划时,应控制中心城市人口规模,引领城乡人口合理生产。相关行政管理部门在编制和执行产业、住宅、交通、科技、教育、文化、公共卫生、人力资源、社会保障等专业规划时,应适应地区人口发展规划。

第十六条本市制订、落实的生育调节、人口迁移、人口流动等制度和措施,应不利于优化人口年龄结构,减轻人口老龄化。第十七条各级公共卫生和计划生育行政管理部门应加强母子保健工作,减少婴儿死亡率和出生缺陷发生率,提高婴儿出生健康水平。市倡导市民开展婚前医学检查和妊娠分娩期检查。

市人民政府应制定不利于公民强制开展婚前医学检查和孕产期检查的措施。医疗保健机构在为市民开展婚前医学检查和孕产期检查时,应得到规范、优质的服务,为当事人激进秘密。医生和助产人员应严格遵守相关操作规程,防治和增加产伤。

第十八条公共卫生和计划生育、教育、文化广播电影、新闻出版、民政等相关部门和社会团体应合作,积极开展生殖健康宣传、教育,倡导健康生活方式,加强市民自我保健意识,做好艾滋病和影响生殖健康的其他疾病的预防和化疗工作。第十九条禁止任何机构和个人积极开展非医学必要的胎儿性别检查或选择性别人工中止胎儿手术。第二十条统计资料、公共卫生和计划生育、公安等行政管理部门根据各自的责任,积极开展市户籍人口和市居住在一定期限的非市户籍人口常规统计资料、抽样调查、特别调查,定期向社会公布统计分析数据。

第21条公共卫生和计划生育行政管理部门根据国家和市有关规定,建立和完善人口和计划生育信息系统。人口和计划生育信息系统应列入市社会保障和市民服务信息系统。公共卫生和计划生育、公安、教育、民政、人力资源和社会保障等行政管理部门应通过市社会保障和市民服务信息系统相互取得与人口管理相关的数据,构建人口信息共享,提高人口信息资源的综合开发和利用。第三章生育调节,第二十二条公民有权生育,也有依法实施计划生育的义务。

夫妻双方共同承担实施计划生育的责任,在提出生育要求时应公平协商,相互尊重。公民实施计划生育的合法权益不受法律保护。第23条提倡夫妻生两个孩子。

符合以下条件之一的夫妇可以拒绝再生孩子:(1)一方在结婚前没有生过孩子,另一方在结婚前生过孩子,另一方在结婚后共同生过孩子,另一方在结婚前共同生过两个以上的孩子,而且没有共同生过孩子的上司(3)双方在结婚前没有生过孩子,结婚后共同生了两个孩子,其中一个孩子在区、县、市病残疾儿童医学检查机构被检查为非遗传性残疾,不能成为长期劳动力。除了定金规定的条件外,在类似情况下可以再生育的条件下,由市人民政府另行规定。第24条从外省、自治区、直辖市转移到市内的少数民族市民,转移前获得原户籍地县级以上计划生育行政管理部门再次发行生育证明书的,可以拒绝再生育。第25条,一方为本市户籍,另一方为外务省、自治区、直辖市户籍夫妇,拒绝再生育的,可自由选择限于本条例的规定。

第26条本市居民与香港特殊行政区居民、澳门特殊行政区居民、台湾地区居民、外国人结婚后的生育政策,按照国家有关规定继续执行。华侨、归侨、华侨家庭的生育政策,按照国家有关规定继续执行。

第27条符合本条例第23条规定的夫妇,拒绝再生育的,应当按照以下程序向女性户籍地乡镇人民政府或街道事务所提交再生育申请书,取得本条例规定的资料。(二)乡镇人民政府或街道事务所应当在收到重新生育申请书和本条例规定的所有资料之日起7个工作日内明确提出法院意见,明确提出法院意见和所有申请资料报告区、县公共卫生和计划生育行政管理部门。(三)区、县公共卫生和计划生育行政管理部门应在乡镇人民政府或街道事务所报告的法院意见和所有申请资料之日起十个工作日内审查完毕。

符合条件的,发送再生育通知书不符合条件的,应书面通知申请人,说明理由。根据本条例第25条的规定,拒绝自由选择本条例的规定再生孩子的情况下,向市方户籍地的乡镇人民政府和街道事务所按照预付款规定的手续处理。第28条符合本条例规定的条件拒绝再生孩子的,应当取得以下基本资料:(一身份证明书(二)户籍证明书(三)婚姻状况证明书(四)有几个孩子状况的声明。

属于本条例第23条第2款第3项规定的,还应获得区、县或市病残医学检验机构的检验资料。第29条市公共卫生和计划生育行政管理部门应根据市人口出生在变动倾向,向社会发布人口出生在预报信息。公民可根据人口出生于预报信息,融合家庭实际,自由选择生育时间和生育间隔。第30条市建立新生儿出生、死亡报告制度和中止胎儿统计数据制度。

医疗保健机构应定期向所在地的公共卫生和计划生育行政管理部门报告新生儿出生、死亡的案例信息和中止胎儿的统计信息。医疗保健机构、公共卫生和计划生育行政管理部门应不保密上述案例信息。

第四章奖励和社会保障第三十一条符合法律规定结婚的公民,除了享受国家规定的结婚假期外,减少结婚假期7天。符合法律法规生育的夫妇,女性除了享受国家规定的产假外,还可以享受30天的产假,男性可以享受未婚产假。产假享受产假同等待遇,未婚陪伴产假期间的工资,按本人长期工作奖励的工资支付。第32条公民实施计划生育手术,享受国家规定的休假及其待遇。

第33条实施计划生育的育龄夫妇免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。第34条在国家提倡夫妇生孩子期间,强制一生只生孩子的市民,在孩子16岁之前,区、县公共卫生和计划生育行政管理部门根据有关规定授予独生子女父母荣誉证(以下全称荣誉证)。第35条持有人荣誉证的市民,在孩子不到16岁之前,可以享受给独生子女父母报酬的奖励(2)农民在调整自留地和决定住宅基地时,独生子女按两人计算分配面积(3)上了年纪退休时,重复计划生育报酬。奖励的具体办法,由市人民政府另行规定。

第36条持有人荣誉证的公民,独生子女在满16岁前发生事故或死亡,不想生育或收养子女的,区、县人民政府按照市人民政府的有关规定重复使用补助金。第37条依法生育的妇女,按照国家和市规定享受生育保险待遇。第38条各级人民政府和各有关部门在制定老年保障制度和措施时,应反映对独生子女父母的优先照顾。

第39条依法生育儿童的市民,根据市内有关规定缺席儿童进入托儿所、幼儿园的一部分费用和管理费用。第五章法律责任第四十条违反本条例规定生育子女的公民,按照国务院《社会抚养费征税管理办法》和市人民政府有关规定支付社会抚养费。

第四十一条对违反本条例规定生育儿童的市民,除征收社会抚养费外,自立怀孕住院费和医疗费,不享受生育保险待遇和产假期间的工资待遇(二)所有者荣誉证的,不应撤回荣誉证,中止证书享受的所有待遇,根据本条例第三十五条规定撤回所享受的报酬(三)由国家工作人员依法提供行政部分的其他人员的,所在单位可以进行纪律处分(四)农民的,调整自留地和决定住宅基地时,减少住宅基地的分配和面积。第42条机构和个人积极开展非医学所需胎儿性别检查或选择性别人工终止胎儿手术的,按照国家相关法律、法规处罚。

第四十三条当事人对行政管理部门明确行政不道德的,可依据《中华人民共和国行政复议法》或《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,申请人行政复议或驳回行政诉讼。第四十四条公共卫生和计划生育以及其他相关行政管理部门的工作人员忽职守、滥用职权、不正当行为的,由该部门或上级主管部门依法处分行政处分的犯罪,依法追究刑事责任。第六章附则第四十五条本条例从2004年4月15日开始实施。

1990年3月14日,上海市第九届人大常委会第一。16次会议通过的《上海市计划生育条例》同时作废。

在本条例实施之前结婚,结婚后没有生孩子,没有收养孩子的夫妇也可以按照《上海市计划生育条例》第27条的规定享受奖励待遇。


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